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观点：IMF总裁承认多国弃用美元，话音未落，耶伦再警告，拜登已发邀请

时间：2023-05-05 12:37:40 来源：海纳观察室发布者：DN032

【资料图】

“去美元化”浪潮得到IMF总裁证实，美元地位正不断被冲击。与此同时，美国政府正面临严峻的债务危机，耶伦就此再度发出警告。无奈之下，拜登只好向国会高层发出邀请，劝说两党议员在提高债务上限的问题上达成共识。

“去美元化”浪潮正逐渐从一种猜测走向现实，国际货币基金组织（IMF）近日用数据证实了这一过程。5月1日，IMF总裁格奥尔基耶娃在美国加州参加美国知名经济智库米尔肯研究所主办的2023年全球会议。当主持人就“去美元化”趋势向格奥尔基耶娃提问时，格奥尔基耶娃作出了肯定的回答。她表示，美元正在逐渐被抛弃，各国央行持有的美元储备的比例已从70%逐渐下降到60%以下。尽管如此，她还是认为在可预见的未来，美元作为世界储备货币的地位不会被取代，因为其他货币的作用比较有限。

虽然格奥尔基耶娃对美元地位表示乐观，但不可否认的是，美元地位正不断受到挑战，各国纷纷推动“去美元化”进程，以摆脱对美元的依赖。据欧洲媒体披露，目前已有30多个国家正逐渐在贸易结算或投资中转向使用人民币。从美国“后院”拉美到“能源基地”非洲、中东，再到欧洲和亚太，越来越多的国家着手计划或已经实施了“去美元化”方案，在跨境贸易和投资中加强本币结算。与此同时，东南亚地区国家也在不断讨论本国正在进行的“去美元化”和“本地货币交易”进程。各国认为，由于美元持续走强削弱了当地货币，该地区的经济体都在采取各种措施来降低风险。而在近日，埃及也加速了“去美元化”的进程。4月29日，埃及供应和国内贸易部长阿里·穆塞勒希对记者表示，埃及正在认真考虑使用大宗商品贸易伙伴（包括中国、印度和俄罗斯）的货币，以减少对美元的需求。他表示，这是一个漫长的过程，目前已经取得了进展。

就在美国面临各国纷纷启动“去美元化”进程之际，屋漏偏逢连夜雨，美国财长耶伦又透露了一个坏消息。5月1日，耶伦致函众议院议长麦卡锡和其他高级议员，她在信中表示，美国政府可能“最早在6月1日”发生债务违约，这将是美国历史上的首次债务违约。她还敦促麦卡锡等人，国会必须尽快采取行动，提高债务上限或暂时使债务上限失效。美国债务上限是指美国国会批准的一定时期内美国国债最大发行额。一旦达到这一上限，美国政府将无法借到更多的钱。政府没有钱，意味着美方将无法按时支付债务利息和其他国内支出，不仅会导致债务违约，而且可能引发社会动荡，也将给全球经济带来严重冲击。

为解决这一问题，美国国会近几十年来不断提高公共债务上限，自1960年以来，美国债务上限已上调、延长或修改78次，致使目前美国政府债务上限规模达到31.4万亿美元的创纪录水平。由于提高债务上限将直接影响美国政府的财政状况，因此每逢上调债务上限之时，美国两党都会展开激烈斗争，以为各自党派争取话语权。这一次美国政府提高债务上限也不意外。尽管共和党籍的麦卡锡同意提高债务上限，但也设置了一些限制性的条款，以制约当前的民主党政府。不久之前，麦卡锡公布2023年“限制、储蓄、增长”法案，这一法案旨在限制美国政府的财政支出。麦卡锡呼吁拜登政府就此计划进行谈判，以避免债务违约。然而美国白宫则一直呼吁国会无条件提高债务上限，以避免历史性违约，美国总统拜登也不愿意为此法案签字。

然而，债务违约风险近在眼前，这促使拜登必须采取应对措施。5月1日下午，拜登邀请包括麦卡锡在内的所有4名国会高层，于5月9日前往白宫会谈，意在劝说两党议员们提高债务上限。在目前美国两党尚未达成共识的背景下，可以预见的是，到时候美国两党或将在这一问题上再度发生激烈争执。

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