(经济观察)开放勾勒海南自贸港封关后新图景
“封关”不是“封岛”,而是意味着更高水平的开放。海南省委书记冯飞在14日举行的2025年海南自由贸易港全球产业招商大会上表示,目前封关运作软硬件条件已经具备,“封关后绝大多数商品进入海南,都没有进口关税、增值税、消费税”。
截至目前,在海南,以“零关税、低税率、简税制”和“五自由便利一安全有序流动”为主要特征的自贸港政策制度体系基本建立。今年以来,海南加紧推进自贸港核心政策落地。官方明确提出,将在年内推动出台进口征税商品目录、禁止限制进出口货物物品清单、海关监管办法等封关运作核心政策。
正于此间举行的第五届中国国际消费品博览会(简称“消博会”)上,安永提供的一份报告预计,与中国内地其他区域相比,海南自贸港禁止限制进出口货物物品清单会短很多,进口征税商品目录数量有可能不到前者一半。
“海南有条件打造成为面向全球的跨区域制造和增值加工枢纽。”马来西亚亚太“一带一路”共策会执行董事翁忠义认为,封关后如果适度放宽原产地规则,东盟企业便可在海南设厂进行加工后,再出口至中国内地,这有助于优化整个区域的供应链结构。
利好产业升级
“我们在海洋风电领域投资超百亿元(人民币),下一步瞄向商业卫星太阳翼空间电池系统的生产。”参加2025年海南自由贸易港全球产业招商大会的明阳智慧能源集团股份公司(简称“明阳集团”)海南区域总经理王占举告诉中新社记者,企业正在全力布局深海和航天领域,“封关后生产成本降低,产品将更有竞争力”。
海南自贸港正加快发展旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业四大主导产业。多位中外企业界人士受访时表示,封关运作后,海南自贸港制度体系与特色产业优势叠加,将带来重大利好。
本届消博会发布的《海南自贸港旅游零售白皮书2025版》,就展示了免税零售行业的新图景。据预计,海南自贸港封关运作后,短期内将形成免税零售与有税零售并轨共存的格局,长期将逐步推行“落地免税”政策,实现所有主体经营的消费品进口上岛关税全免,为更多零售商创造机遇。
DFS迪斐世中国区总裁刘行淑认为,封关后海南离岛免税经营主体资格将逐步放开,市场化将更加充分。基于此,DFS加码海南市场,希望搭建全球时尚品牌进入海南自贸港的桥梁。 与国内外联系更紧密
冯飞表示,海南自贸港封关后,对其他国家和地区整体开放的同时,与内地市场的联系将更加便利,更有利于外资企业进入中国市场和中国企业走向国际市场。
中外企业正纷纷将海南定位为辐射区域经济的关键角色。明阳集团在三亚建设国际运营总部,考虑将海南作为货物中转的重要枢纽,以更好地走向世界。英国伯明翰生物科技公司正与海南合作伙伴对接,其创始人、董事长Michael Hsu认为,海南自贸港将助力企业实现本土化运营,未来不仅服务中国,还可辐射亚洲市场。
在中国(海南)改革发展研究院院长迟福林看来,海南自贸港封关后可发挥地缘优势,在“一线放开、二线管住”的前提下,对东盟、中东等重点区域实行全面的单边开放,成为中国实行单边开放的最前沿。
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